多式聯運再發展，單元化和一體化成為關鍵

隨著我國的社會和經濟發展面臨全新的形勢和挑戰，物流行業也進一步朝著智慧化和一體化方向發展。這些都要求我國多式聯運物流運輸方式不斷發展，而單元化和一體化正是發展的關鍵和方向。

集裝箱的出現推動了集裝單元化，促進了包裝與裝卸搬運設備等物流作業方式變革以及物流技術的發展

多式聯運是依托兩種及以上運輸方式有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運輸服務。這種物流運作模式具有產業鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點。因此，其進一步發展對推動物流業降本增效和交通運輸綠色低碳發展，完善現代綜合交通運輸體系具有積極意義。如今，我國的社會和經濟發展面臨全新的形勢和挑戰，物流行業也朝著智慧化和一體化的方向發展。這些都要求我國的物流體系建設要進一步發展和推廣多式聯運物流運輸方式。

多式聯運再度受到重視

基于多式聯運的優勢，我國很早就開展多式聯運業務。但是由于我國對于不同運輸方式條塊分割的管理模式，加上我國當時經濟生產活動的特點，多式聯運并未廣泛發展起來。近些年，隨著我國社會及經濟發展的變化，多式聯運日益受到重視，其發展迎來了一個重要的機遇期。前些年，我國政府大力推動物流產業結構調整，推動多式聯運的發展，更多是從物流產業增效降耗、綠色環保的角度考慮的。

在2022年初，國務院辦公廳印發《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》）指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加快建設交通強國為目標，以發展多式聯運為抓手，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，更好服務構建新發展格局，為實現碳達峰、碳中和目標作出貢獻?！斗桨浮诽岢?，到2025年，多式聯運發展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局，全國鐵路和水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上。

近兩年，我國的多式聯運在迎接抗擊新冠疫情和貿易戰帶來的產業調整過程中發揮出特殊的正向作用。以現在還在進行的上?？挂邽槔?。自今年3月開始，上海受到了奧密克戎新冠疫情的襲擊。為了控制疫情，隨后幾個月上海開啟了嚴格的社會管控措施，包括物流行業在內的很多產業受到了嚴重影響。在所有的物流運輸方式中，公路貨運受到的沖擊最大。在這樣的形勢下，以鐵路和水運為主體運輸方式的多式聯運方式運作良好，對保證上海生產和生活物流的運輸流通起到了重要的作用。在近期的一次學術交流活動中，上海港海鐵聯運有限公司總經理陳偉披露了一組數據：在2022年4月至5月兩個月的時間內，上海港集裝箱總體吞吐量同比下降13.5%，其中內貿箱量同比下跌17.8%，外貿箱量同比下降12.9%；主要原因是長三角區域制造業總體開工率不足，陸路運輸不暢。但是在這種情況下，上海港的水路、鐵路集疏運優勢展現出來，其中鐵路支線中轉、海鐵聯運和多式聯運ICT（內陸集裝箱碼頭“Inland Container Terminal”）創新業務模式都顯著增長，極大彌補了公路運輸受阻的困境。其中，鐵路支線中轉業務同比增長26.2%，海鐵聯運同比增長了40.6%，多式聯運ICT業務同比增長了129.9%。

上海市交通科技委決策咨詢委員會委員、同濟大學原副校長楊東援教授分析認為：這是由于我國的公路貨運體系大部分運作主體還是個體車主，其體系集成化程度遠低于鐵路系統和水運系統。這樣的運作體系在平常的市場環境中，由于其經營主體的靈活性會帶來一些價格優勢，但是面對疫情難以形成閉環運作和管理。而鐵路貨運和水路貨運體系都是高度組織化的，比較容易調整為閉環管理，非常容易適應抗疫期間的各種管制政策，因此可以在抗疫管制的情況下保證運輸作業。

從更長遠的一段時間來看，近些年由于疫情和貿易戰的雙重影響，世界國際貿易體系和產業供應鏈體系都正經歷著較為劇烈的沖擊和調整。這種情況下，多式聯運體系也為我國外貿和供應鏈的調整和拓展提供了很大的保障作用。

多式聯運與集裝單元化

多式聯運興起的重要因素之一就是集裝箱的發明和在物流運輸中的應用。多式聯運多與海運相關。國際貿易中，85%～90%的貨物是通過海運完成。集裝箱之父馬爾科姆·麥克萊恩最初設計、生產和運營的標準集裝箱就是應用在公海聯運中提升港口碼頭裝卸效率為目的?！吨腥A人民共和國海商法》（1992）在第102條中，明確規定多式聯運合同是指“多式聯運經營人以兩種以上的不同運輸方式，其中一種是海上運輸方式”，將海運確定為多式聯運中必不可少的運輸方式，即海鐵聯運、公海聯運等。同時標準集裝箱也重點在滿足以海運/水運港口轉載為核心的多式聯運中。

隨著多式聯運理念和運作方式的發展，公路貨運與鐵路貨運間的公鐵聯運、公路與航空貨運間的公空聯運以及鐵路貨運與航空貨運間的空鐵聯運也蓬勃發展起來。自1956-1966年十余年普及的標準集裝箱成為20世紀最偉大的十大發明之一，以標準集裝箱為基礎構建的第一代多式聯運體系不僅導致了航運業的集裝箱化變革，更重要的是其高效率、低成本的轉載模式直接推進了制造業全球化和經濟全球化。

集裝箱的出現推動了集裝單元化，促進了包裝與裝卸搬運設備等物流作業方式變革以及物流技術的發展。作為最主要的單元化器具，集裝箱對物流系統中的集裝單元的標準規格影響巨大，同時集裝單元器具也是物流信息載體，也是實現物流信息化、智能化至關重要的基礎。

我國的多式聯運發展再次迎來變革機遇期

新形勢下，需要多式聯運單元化的進一步發展

盡管多式聯運的運作方式有諸多優勢，然而至今，我國集裝箱多式聯運在總體物流運作中的占比依舊不超過10%，與美歐日等發達國家近40%的比例仍然相去甚遠。清華大學互聯網產業研究院副院長兼物流產業研究中心主任、博士生導師劉大成分析認為：集裝箱多式聯運比例偏低的原因眾多，既有傳統條條框框管理架構所導致的不同運輸方式行業間和不同管理機構間組織銜接困難，也有橫向信息、數據和標準難以統一共享的問題；既有集裝箱自備箱（SOC）、船東箱（COC）和單程箱（OWC）等難以通用共享流通周轉的問題，還有異地還箱、空箱集配和箱損修補等問題。然而最核心的問題在于現存標準集裝箱在中國更適合水運，在公路貨運、鐵路貨運和航空貨運上并不完全匹配市場。

為解決此問題，劉大成倡導推動第二代多式聯運和“百搭箱”，這既是完整的體系創新，也是單元化裝備和載具的創新，更是標準的創新，將從物流業大系統上提升多式聯運的占比，從根本上實現物流業降本增效。”他的研究分析表明，如今全球的商貿物流運輸商品以中小件貨物為主（有近60%的貨物最長尺寸小于1.2米），在物流運作中，標準化和一體化運作的干線物流相對成熟且成本較低，而城市配送的支線物流或毛細物流因其復雜多樣、規模不足以及目前城市道路的種種行駛限制導致成本要高于干線物流數十倍，而效率卻遠低于干線物流。劉大成倡導發展的第二代多式聯運的裝備核心“百搭箱”可以認為是比標準集裝箱小但滿足標準集裝箱尺寸模數的、能實現“門到門”遞送的標準化封閉單元式“樂高型”專用組合分箱。把這種百搭箱運用到多式聯運的體系中，將把標準化和一體化運作的物流模式進一步延伸至城市貨站甚至社區分揀中心，這將實現城市末端配送的效率提升與成本銳減，極大提升整體物流運作體系的效率，降低整體物流體系的成本。

還有如去年西南交通大學一個科研小組承擔并完成了一項四川省重點研發項目“多式聯運設備集裝單元化及高效裝卸技術研究”（立項編號：2019YGF0285），就是一項提高多式聯運裝卸效率的重要技術突破。該項目以多式聯運設備關鍵技術為導向，通過開展多式聯運設備集裝單元化及專用集裝箱專用吊具管家技術，多式聯運高效裝卸裝備的輕量化、高效作業及減搖性能關鍵技術等研究，較好實現了多式聯運設備高效裝卸裝備起重小車機構集成化設計與輕量化。這個項目的研究，可有力促進多式聯運設備集裝單元化及高效裝卸在性能上的全面提高：自重減輕、能耗降低、噪聲降低，達到低碳、節能、環保的目的。

多式聯運單元化和一體化發展需要體系化的創新

多式聯運是一種體系化的物流運作方式，因此其發展也需要體系化的創新，任何一個環節的短板都將影響整體的運作效率。在整個物流體系中，集裝箱標準化是十分重要的。集裝箱的標準不僅與集裝箱本身有關，而且與各種運輸設備、裝卸器具，乃至車站、碼頭、倉庫的設施有關。除了上面提到的單元化載具的創新，多式聯運中各個運輸方式之間如何高效銜接、集裝箱如何高效裝卸和轉運等都是亟需解決的重要課題。

對此，國務院發布的《方案》中提出六方面政策措施。一是提升多式聯運承載能力和銜接水平。加快建設綜合立體交通網。加快港口物流樞紐建設，完善鐵路物流基地布局，有序推進專業性貨運樞紐機場建設。健全港區、園區等集疏運體系，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業及糧食儲備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道。二是創新多式聯運組織模式。豐富多式聯運服務產品，大力發展鐵路快運，推動冷鏈、?；?、國內郵件快件等專業化聯運發展。培育多式聯運市場主體，鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業及平臺型企業等加快向多式聯運經營人轉型。推進運輸服務規則銜接，以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與多式聯運相適應的規則協調和互認機制，深入推進多式聯運“一單制”，探索推進國際鐵路聯運運單、多式聯運單證物權化。加大信息資源共享力度。

三是促進重點區域運輸結構調整。推動大宗物資“公轉鐵、公轉水”。推進京津冀及周邊地區、晉陜蒙煤炭主產區運輸綠色低碳轉型。加快長三角地區、粵港澳大灣區鐵水聯運、江海聯運發展。四是加快技術裝備升級。推廣應用標準化運載單元，積極推動標準化托盤（1200mm×1000mm）在集裝箱運輸和多式聯運中的應用。加強技術裝備研發應用。提高技術裝備綠色化水平。五是營造統一開放市場環境。深化重點領域改革，建立統一開放、競爭有序的運輸服務市場。規范重點領域和環節收費。加快完善法律法規和標準體系。六是完善政策保障體系。加大資金支持力度。加強對重點項目的資源保障。制定推動多式聯運發展和運輸結構調整的碳減排政策，鼓勵各地出臺支持多種運輸方式協同、提高綜合運輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。

總之，我國的多式聯運發展再次迎來了變革機遇期，而種種因素表明，單元化物流和一體化運作的理念與技術可以為我國多式聯運的進一步發展提供巨大的助力。因此，相關技術的應用和理論實踐值得期待。